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                九届州委第十】轮巡察反馈情况

                发布日期:2019年11月19日 来源:楚雄日报 作者:点击:[]

                经州委同意,2019年7月15日至8月30日,州委第十轮巡察8个巡察组分别对州政府办公室党组(含驻昆办事「处、驻京联络处)、州委编办、州公安╲局党委(含州交警支队)等12个州级单位党组织进行了常规巡察,对州卫生健康委党委、州人民医院党委等4个州级单位党组织开展了巡察“回头看”,共发现16个被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题176个,问题线索26个。2019年11月13日至16日,州委第十轮巡察8个巡察组分别向16个被巡察党◇组织反馈巡察情况,并提出整改意见。

                州政府办公室党组:班子成员协作配合不够,履行“参与政务、管理事务、协调服务”不到位

                ■反馈问题

                学习制⌒度执行不严格,党组理论学习中心组学习不规范。履行“参与政务、管理事务、协调服务”职责方面不到位,班子成员补台补位有差距。推动落实应急处突、内部管理等工作不细致。民主生活会制度执行不严格,相互批评辣味不足。意识形态工作组织机构不健全,工作落实不细。对科级干部任职资格◥、程序执行不严格。基层党组□ 织建设弱化,党建业务工作不规范,“三会一课”制度执行不严。管党治党责任∑制落实不到位,干』部教育管理宽松软,对驻外机构监管不到位。专项经费管理及财务报销审核把关【不严。

                ■整改意见

                一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党』的十九大精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。二是持续推进党组班子建设,发挥班子合力,履行好“参与政务、管理事务、协调服务”职责,强化队伍建设和干部组织人事工作Ψ 。三是以提升组织力为重点,高度重视基层组织建设,严格执行“三会一课”制度。四是切实履行好管党※治党责任,压紧压实党风●廉政建设各项工作,从严从实教育管理干部职工。五是做好“三公”经费控制和精文减会工作,完善财务管理制度,加强对州政府驻北京联络处、驻昆明办事处的管理。

                州市场监督管理局党组:管党治党宽松软,谋划完善市场监⊙管体系和优化营商环境不到位

                ■反馈问题

                党组把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分,班¤子成员团结协作不够,工作合力发挥不好。谋划完善市场监管体系、优化营商环境、深化商事制度改革、激发各类市场主体活力∏工作不力,在州级部门服务对象满意度测评中排名靠后。干部职工凝心聚力有差距,干事创业热情不高,“干在实处,走在前列”大比拼工作存在“上热中温下冷”现象。意识形态工作不实不细。党组履行党建主体责任不力,重业务轻党建,存在“两张皮”现象。党内政治∞生活不严不实,民主集中@制执行不严格。基层党建工作薄弱,“三会一课”制度Ψ 不完善。对科级干部任职资格、任用程序等把关执行不严格。管党治党“两个责任”落实不到位,警示教育的针对性、有效性不强,党风廉政建设责任制落实有差距,对干部职工日常监督管理不力。内部财务管理不规范。违反中央八项规定及其实施细则ξ精神,违规发放津补贴、稿酬等。

                ■整改意见

                一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严肃党内政治生活,提高领导班子的▓凝聚力、向心力。二是强化♀党组的领导作用,把党的路线方针政策】和党中央决策部署落到实处,严格执行“三重一大”决策要求,按照州委“1133”战略↓推进任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极完善市场监管体系、优化营商环境、激发各类市场主体活力,统筹做好市场监管各项工作。三是压紧压实意识形态工作责任,认真落实好意识形态阵地管理要求。四是切实加强机关党建工作,加大党务干部培养和党员教育管理,层层抓好责任落实,坚持和完善“三会一课”等制度,建好建强基层组织。五是落实全面从严治党要〓求,强化“两个责任”,以党风廉政建设为重点,加强干部日常≡监督管理,坚决落实好中央八项规定精神。

                州公安局党委(含州交警支队):履行全面从严治党“两个责任”不到位,形式主义问题不¤同程度存在

                ■反馈问题

                学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记在2019年全国公安工作会议上的重要讲话精神有差距。改革强警、科技兴警推进缓慢,科技信息㊣项目建设发展滞后。作风不严不实,坚持问题导向不够。机关党建“灯下黑”,发展党员程序颠倒,审核把关不严,质量不高;党支部“三会一课”、党员积分制管理等制度落实不到位。执行民主集中制不严格,党委会议决策程序不规范。党内政治↓生活不严肃,民主生活会批评与自我批评辣味不足。执行干部选拔任职资格条件不严,对年轻干部培养重视不够。履行全面从严治党“两个责任”不到位,从严从实教育管理干部不力。形式主义问题不同程度存在,会议多、文件多,以会议、文件代替工作落实。违反中央八项规定及◇其实施细则精神,违规发放加班执勤津补贴、审稿费、调研费等。

                ■整改意见

                一是把№政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;聚焦主责主业,坚持问题导向,强化政治担当,狠抓责任落实。二是认真落实新时代党的建设总要求,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,严格执行“三会一课”“主题党日”等制度,坚决︽杜绝机关党建“灯下黑”;严格执行干部选拔任用有关规定,加大对年轻干部的培养╳选拔。三是全面从严管党治警,认真履行管党治☆党主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,运用〖好监督执纪“四种形态”,坚决克服“失之于宽、失之于软”的问题;驰而不息纠正“四风”,坚决整治文件多、会议多问题。四是认真贯彻落实⌒ 中央八项规定及其实施细则精神,规范财务管理。

                州侨联党组:发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不明显,工作ω重形式、轻实效、疲于应付

                ■反馈问题

                党组领导作用不明显,以开会※发文代替工作落实,工作疲于应付,贯彻落实侨务工作方♂针政策不到位,侨联组织在服务彝州经济发展、参与社会建设的作用发挥得不好。基层党建工作虚化,重形式、轻实效,落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等基本制度不严格,民主生活会质量不高。管党治党宽松软,班子成员及干部职工工作责任心不强、纪律松懈、工作不实不细。违反中央八项规定▅精神、财务管理不规范以★及形式主义问题屡禁不止。

                ■整改意见

                一是加强党的政治建设,坚持用ω 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保侨联的职能作用充分⊙发挥。二是严肃党内政治生活,从严细化和落实“三会一课”、民主生活会等基本制度,解决基层党建工作虚化问题。三是从严从实抓好作风建设,以零容忍态度坚决整治形式主义、官僚主义,积极在侨联干部中大力弘扬理论联系实际◣和密切联系群众的优良作风,坚决破除以会议落实会议、以文件落实文件的不正※之风。四是积极推进全面从严治党向』纵深发展,进一步压①紧压实“两个责任”强化干部职工的日常教育和监管,引导干〓部自觉做到有令必行、有禁必止,对党忠诚老实。

                楚雄州公安局人民警察培训学校党委:党委领导作用发挥不充分

                ■反馈问题

                党委领导作用发挥不充分,领导班子工作机制不健全,“三重一大”决策制度不落实。创新推动发展能力不强,担当精神◣不足,绩效考核排名下滑,安全工作存在隐患。对意识形态→工作领导不力,责任制落实不到位,阵地管理有差距。机关党建工作】责任不落实,党支部规范¤化建设达标工作滞后,机关党支部未按♀要求按期换届,支部活动不正常,多年未发展新党员。干部考核评价制度不健全,干部干事创业积极性不高。党委管党治党不力,构建岗位廉政风险防控体系工作滞后,对年轻干部日常教育监督管理不到●位。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位,公务接待审批报销手续△不规范。

                ■整改意见

                一是加强领导班子能力建设,充分发挥学校党委的领导作用。健全“三重一大”议事规则,强化班子的政治意识和责任担当,切实※提高凝聚力和战斗力,推动意识形态工作责任制有←效落实,保证校园安全和教学培训工作提质增效。二是以党的政治建设为统领,全面提高机关党的建设质量。认真落实党建工作责任制,着力推动机关党支部科学化、制度化、规范化建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党∑ 员的先锋模范作用。三是扛稳压实管党治党主体责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神。加强岗位廉政风险︾排查,健全岗位廉政●风险防控体系,加强干部日常教育监督管理,建设忠诚〓干净担当的高素质干部队伍。严格执行财务管理制度,规范公务接待。

                州委〗州直机关工委:指导督促州直机关党建工作不到位

                ■反馈问题

                指导督促州直机关党建工作不到位,对基层党组织换届工作统筹不够,机关党建“灯下黑”“两张皮”专项整治工作有差距。履行意识形态工作责任制不到位,压力传导不够,意识形态阵地管理不严。民主集中制执行不严,“三重一大”决□策制度落实不到位。党的基层组织建设不扎实,组织生活会质量不高,党支部规范化、标准化建〒设滞后。选人用人工作不规范,选拔任用工作程序违规。履行全面从严治党主『体责任不到位↑。执行中央八项规定精神不严格,公务接待不规范。财务管控不严,违规大额使用现金,“白条”入账。

                ■整改意见

                一是认真贯彻落实中△央和省州党委关于加强和改进机关党①的建设的实施意见,加大对基层党建工作的指导、督促、检查、考核力度,推动新时代机◤关党建工作创新发展。二是切实履行意识形态工作责任制,加ξ 强舆论阵地建设。三是强化自身建设,夯实工作基础,认真执行民主集中制,坚决落实“三会一课”、双重组织生■活会、主要领导末位表态等制度。严格执行干部选拔任用工作条例,规范选人用人行为。四是压实全面从严治党“两个责任”,抓紧抓实“六个年”工作和“十个一”警示教育,推动全面从严治党向纵深发展。落实中央八项规定精神,规范公务接待;加强财ξ 务管理,严肃财◣经纪律。

                州扶贫办党组:发挥脱贫攻坚参谋部、指挥部、作战部、司令部ω作用不充分

                ■反馈问题

                党组领导作用发挥不充分,贯※彻落实中央和省州党委重大决策部署不到位。扶贫开发领导小组办公室作用发挥不全面,统筹协调全面推动扶贫联系点工作有差距。机关党建工作薄弱,责任制落实不到位,“三会一课”制度执行不严格。干部选拔任用程序不规范,干部∴因私出国(境)管理规定不到位。党组履行党风廉政建设主体责任有№差距,扶贫领域腐败和作风问题专项治理◥工作力度↘不够。“六个年”工作和“十个一”警示教育¤开展不扎实。违反中央八项规定及其实施细则精神,违规发放奖金、补贴。

                ■整改意见

                一是增强“四个意识”。全面贯彻落实□ 中央和省州党委决策部署,切实发挥好参谋部、指挥部、作战部、司令部作用,确保如期实现脱贫出列摘帽目标。二是贯彻落实新时代党的建设总要求,确保党建工作巩固提质。认真贯彻落实州委“基层党建创新提质年”部署要求,切实履行》党建工作责任,严格执行党的组织生活各项制度。三是严肃干部人事工作纪律√,严肃党内政治生活,切实肩负起全面从严治党的主体责→任和监督责任,坚决贯彻落实好中央八Ψ 项规定及其实施细则精神。

                州民政〓局党组:推进民生保障项目建设缓慢,惠民政策落实不到位

                ■反馈问题

                贯彻落实中央和省州党委重大决策部署不到位,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,履行基本民↑生保障、基层社会治理、基本社会▃服务等职责有差距,重大民生保障项目建设推进缓慢。行业扶贫不精准,农村低保专项治理不彻底,监督指导】不力。抓党建工作不力,落实党建工作责任制有差距,履行社会组织党建工作职责不到位。执行组织人事制度不严,干部选拔任用管理不规范。落实党风廉政建设主体责任不到位,“六个年”工作和“十个一”警示教育开展不扎实。违反中央八项规定及其实施细则精神,违规发放奖金、奖品、带班费、值班费等。

                ■整改意见

                一是提高政▼治站位,加快民生保障项目建设及投入使用进度、加大农村低保监『督管理力度,落实好优民惠民政策。二是按照∞新时代党的建设总要求,加强基层党组织建设,确保基层党建工作创新提质。三是压实管党治党政治责任,严格执行组织人事制度,规范干部选拔任用程序。四是严格执行中央八项规定及其▅实施细则精神,严格执〗行财经纪律,规范财务制度。

                州信访局党组:统筹谋划、科学推进∑ 全州信访工作不到位

                ■反馈问题

                贯彻习近平总书记关于信访工作ζ 重要批示不及时,落实“三到位一㊣处理”力度不够。统筹谋划全州信访●工作不到位,履行州信访█联席会议办公室职责有差距。破解信访重点难点问题能力不强,推进诉访分离、依法分类处理信访诉求差距大,依法处理信访活动中的违法行为不坚决,人民调解参与信访工作机制作用未发挥。信访事项程序办结与实体办结有差距,督查督办重形式轻实效。履行全面从严治党主体责任不到位,廉政风险防控机制不健全,落实“一岗双责”有差距。违反中央八项规定及其实施细则精神,违规发放津补贴、奖金。

                ■整改意见

                一是□提高政治站位,充分发挥党组的领导作用。坚持以党的政治建◇设为统领,以高度的政治自觉贯彻落实好中央和省州党委的各项部署要求;坚持以人民为中心的理念,坚决把信访工作“三到位一处理”的要求落到实处。二是创新工作机制。着力深化信访制度改ぷ革,充分发挥信访联席会议的职能作用;着力抓好“三无”创建、视频接访、信访积案化解等工作。加大督查督办责任追究和实体ㄨ办结力度,加强信息︽化建设,着力提升网上信访工作水平。三是压紧压实全面从严治党主体责任。抓实“六个年”工作和“十个一”警示教育,严格执行中央八项规定及◤其实施细则精神,科学制定廉政风险防控措∮施。

                州委老干部局(含州干休所):全面从严治党主体责任落实不到位

                ■反馈问题

                对习近平总书记关于老干部工作的价值取向和根本性质的重要论述理解把握不全面,对创新抓好全州老干部群体的政治建设、思想建设思谋不深、办法〓举措不多。担当精神不足,对落◥实老干部“两项待遇”及日常工作中反映的突出问题协调指导不够。意识形态工作责任◣制落实不到位。脱贫攻坚∩帮扶措施未落细落实。全面从严治党主体责任落实不到位,岗位廉政风险防控机制不完善,“六个年”工作和“十个一”警示教育抓得不实。干部选拔任用程序不规范,混编混岗混用突出。执行中央八项规定精神不严格。

                ■整改意见

                一是强化党的建设。着力推进党支部规范化建设,巩固提升“银发志愿服务”品牌。二是充分发挥领导班子作用,聚焦落实“两项待遇”,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,把老干部工作融ぷ入中央和省州党委工作大局。三是▅严格落实意识形态“四种责任”。充分发挥老干部党校、老年大学意识形态主阵地作用,组织引导老同志讲好中国故事、楚雄故事,传播中国好声音、凝聚正╳能量。四是压紧压实管党治党“两个责任”。切实加强纪律建设、作风建设,把纪律和规矩立起来、严起来,认真落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹。

                州委编办:执行财经纪律和→财务制度不严格

                ■反馈问题

                领导班子整体作用发挥不充分。对控编、减编政策研究不深,对解决机构编制紧缺与经济╲社会发展对编制需求之间的突出矛盾不能提供科学合理的决策建议。指导解决县市改革遗留问题不够。对脱贫√攻坚工作重视不够,帮助发展村集体经济谋划①不深。党内政治生活不㊣严肃,批评与自我批评氛围不浓。党建工作基础薄弱,对发展党员工作不够重视,党员积分制管理不严格。干部选拔任用工作不规范,队伍建设重用轻管。落实全面从严治党“两个责任”不到位,执行ㄨ干部因私出国(境)管理规定不严格。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位,违规报销差旅费,执行财经纪律和财务制度不严格,会议费用超标。

                ■整改意见

                一是加强党的领导,增强“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义▓思想为指导,增强领导班子成员责任意识,切实解决好机构编制紧缺与经济社会发展对编制需求之间的矛盾。高度重视脱贫攻坚工作,巩固脱贫成果。以“意识形态工作巩固提升年”为抓手,切实维护意识形态领域安全。二是提高卐政治站位,加△强党的建设。扛稳压实全面从严治党“两个责任”。强化廉政风险防控管理,严格执行干部因私▽出国(境)管理规定,规范干部选拔任用工作。三是认真落实中※央八项规定及其实施细则精神。进一步强化党风廉政建设责任制落实,切实加强和改进文风会风。加强对县市工作指导。健全完善单位内控制度,严格执行财经纪律,加强财务管◥理。

                州政务服务局党组(含州公共资源交易局):落实管党治党〗主体责任不到位

                ■反馈问题

                担当精神不足,贯彻↙落实相对集中行政审批改革、推进“放管服”改革“六个一”专项行动等重大决策部署主●动谋划不够,意识形态工作责任和脱贫攻坚“挂包帮”责任落实不到位。党内政治生活不严肃,批评与自我批评缺乏斗争性。党建工作基础薄弱,“三会一课”制度执行不严格。干部选拔任用不规范。履行管党治党主体责任不到位,连续出现干部违纪情况。信访举报件办理不规范。审∏计发现问题整改不到位,财经纪律执行不严格。

                ■整改意见

                一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实中央和省州党委关于“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一¤步加强党对意识形态工作的领导,认真落实脱贫攻坚“挂包帮”责任,全面加强党的领导。二是夯实党建基础,严肃政治生活,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。认真落实“三会一课”制度,提高党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,加强党支部达标创建,进一步规范干部选拔任用工作。三是切实履行党风廉政建设主体责任,加▂强干部的日常管理、教育和监督,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,落实审计意见,加强财务管理。

                州人民医院党委:廉政风险⊙防控有漏洞,干部教育管理监督宽松软

                ■反馈问题

                党委领导弱化,求稳怕乱、担当精神不足。分析研判意识形态工作不透彻,对干部职工教育引导不深入。党建工作与业务工作融合不够,执行“三会一课”制度不严格,党内政治生活不严肃。执行党管干部原则有差距,绩效分配导向不鲜明。对干部教育管理监督宽松软,没∩有形成监督合力。廉政风险防控有漏洞,医用耗材采购相关制度□形同虚设。服务意识淡薄,医德医风与群众期望差距大。构建亲清新型政商关系差距大,执行中央八项规定及实施细则精神不严格。

                ■整改意见

                一是树牢“四个意识”,全面加强党的领导。认真贯彻落实州委《关于加强全州公立医院党的建设工作的实施意见》,严格执行党委议事决策规则。强化医德医风建设,深入推进医疗行业不正◥之风专项治理,不断巩固提①升专项整治成果,促进形成医院风清气正的政治生态。高度重视意识形态、生态环境保护工作和干部人才队伍建设。二是创新党组织☆活动,把党建工作融入医务各项工作,防止出现“两张皮”。三是切实履行全面从严治党两个责任。加强廉政风险源头防控,健全完善医院风险防控机制及管理规章制度,扎紧制度笼子。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,坚持不懈整治“四风”。

                州▂第二人民医院党总支【:抓党的建设不力

                ■反馈问题

                政治站位》不高,工作作风不实,担当精神不足,纪律和规矩意识不强,对存在◣问题边改边犯。党的领导不够坚强有力,重大项目推进缓慢。对干部职工日常教育管理监督不严格,思想动态掌握不及时。落实意识形态责任制不到位,阵地管理有漏洞。党内政治生活不严肃,党建工作←与业务工作存在“两张皮”现象,“三重一大”制度执行不严格。党管人才落实不到位,人才流失。履行全面→从严治党主体责任和监督责任不到位,管理制度和廉政风险防控机制不健全。执行中央八项规定及其实施细则精神不严格。

                ■整改意见

                一是强化纪律规矩意识,坚持党领导↘的正确办院方向,切实推动公立医院改革,推动医院重大项目建设落实。认真落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态阵地管理制度。二是进一步落实党建责任制,认真贯彻落实州委《关于加强全州公立医院党的建设工作的实施意见》。坚持党管〖干部、党管╱人才原则,加强对群团组织的领导。三是扛稳压实管党治党政治责任,加强√对重点岗位、关键人员廉政风险防控『和日常监督。深入开展形式主义、官僚主义突出问题整治,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入推进医疗行业不正之风专项清理整治工作。

                州卫生健康委党委:管行业必须管行风责任落实有差距

                ■问题

                履行州属医疗卫生单位行业部门主管责任有差距,监督管理不到位,公立医院“党组织☆领导下的院长(主任)负责制”未能有效贯彻落实。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不到位,存在“上热中温下冷”现象。下属医疗卫生单位党建责任压得不紧,抓得不实。廉洁风险防控机制建设不完●善,深刻汲取反面典型教训,举一反三以案促建有差距。健康扶贫政策落实不到位。

                ■整改意见

                一是扛稳压实管党治党政治责任,认真贯彻中央和省州关于加强公立医院党的建设工作的意见,督促指导公立医院认真贯彻落实好党组织领导下⌒ 的院长(主任)负责制。加快大健康产业建』设。持续深入开展医疗卫生行业管党治党突出问题治理。二是加强党管干部党ξ管人才工作。不断创▼新引才留才机制,多渠道扩大医疗卫生人才总量。三是加强意识形态领域的管控。四是持续整治医疗卫生行业不正之风,健全完善廉洁风险防控机制。

                州中医医院党委:廉洁风险防控机制作用发挥有差距,全面从严治党压力传导不够

                ■反馈问题

                用新发展理念统领谋划医院长远发展不够,彝医药发展影响力不足,对州委第八轮巡察反馈意见整改落实不到位。意识形态工作责♀任制落实有差距。党建工作与业务工作存在“两张皮”现象,抓党建ㄨ促业务发展不明显。党管人才工作︽有差距,专业技术人员缺乏。从严从实教育监督管理党员干部不到位,医院管理ζ 不规范。廉洁风险防控机制作用发挥有差距,全面从严治党压力传导不够。执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格。

                ■整改意见

                一是严格落实管党治党政治责任,切实发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,紧紧围绕州♀委“1133”战略和∏医院“1157”计划,统筹谋划医院各项工作,坚持党的建设和业务工作同向发力。二是认『真履行全面从严治党“两个责任”。深入开展医疗行业管党治党突出问题专项治理,进一步加强廉洁风险管控。




                中共楚雄州委巡察工作领导小组办公室

                2019年11月19日

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